电子游戏下载

  • <tr id='5NrsPI'><strong id='5NrsPI'></strong><small id='5NrsPI'></small><button id='5NrsPI'></button><li id='5NrsPI'><noscript id='5NrsPI'><big id='5NrsPI'></big><dt id='5NrsPI'></dt></noscript></li></tr><ol id='5NrsPI'><option id='5NrsPI'><table id='5NrsPI'><blockquote id='5NrsPI'><tbody id='5NrsPI'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='5NrsPI'></u><kbd id='5NrsPI'><kbd id='5NrsPI'></kbd></kbd>

    <code id='5NrsPI'><strong id='5NrsPI'></strong></code>

    <fieldset id='5NrsPI'></fieldset>
          <span id='5NrsPI'></span>

              <ins id='5NrsPI'></ins>
              <acronym id='5NrsPI'><em id='5NrsPI'></em><td id='5NrsPI'><div id='5NrsPI'></div></td></acronym><address id='5NrsPI'><big id='5NrsPI'><big id='5NrsPI'></big><legend id='5NrsPI'></legend></big></address>

              <i id='5NrsPI'><div id='5NrsPI'><ins id='5NrsPI'></ins></div></i>
              <i id='5NrsPI'></i>
            1. <dl id='5NrsPI'></dl>
              1. <blockquote id='5NrsPI'><q id='5NrsPI'><noscript id='5NrsPI'></noscript><dt id='5NrsPI'></dt></q></blockquote><noframes id='5NrsPI'><i id='5NrsPI'></i>
                人民网
                人民网>>强国新闻

                国资监管体制正在加速成熟定型

                2021年03月11日16:37 | 来源:人民网-强国论坛
                小字号

                日前,在国新办举行的国企改革发展情况新闻发布会上,国务院国资委主任郝⌒鹏指出,“十三五”期间,国资委以管资本为主加强国有资产监管,转变监管职能,优化监管方式,增强监管效能,专业化、体系化、法治化监管水平显著提高,完善国资监管体制取得实质性进展,国有企业党的领导和党的建设得到根本性加强▅。国资监管体制已经成为国家治理体系■的一个重要组成部分。

                这个发布会信息量很大,“含金量”极高。郝鹏用翔实的数据指标,全面介绍了国资国企改革发展取得的各项成就,勾勒出了十八届三中全会启动全〗面深化国企改革以来的完整答卷,彰显了国资国企改革发展成效明显、蹄疾步稳,充满底气与豪迈。这份底气ω 与豪迈,是在以习近平同志为核心的党中央正确领】导下,中国特色社会主义事业在经济领域蓬勃发展的生动体现。

                作为国有资产出资人代表,国务院国资委创新监管体制机制的理论◎和实践,促成了理论引领实践、实践升华理论的良性循环。在答记者问中,郝鹏关︾于国资监管体制四个“三”的新提法、新概括,集中体现了国资监管体制的新特征、新成果,值得国资〗系统和理论界高度关注,并将进一步推动国资监管体制成熟定型。

                “三位一体”职能定位

                “三位一体”是指国务院国资委履行中央企业出资人职责、全国国有资产监管职々责和负责中央企业党的建设工作职责。其中,全国国有资产监管职责,体现了经营性国有资产集中统一监管和全国“一盘棋”的监管理念;负责中央企业党的建设工作职责,这一定位很好地坚持了党对█国有企业的全面领导、加强党的建设的要求,是对《企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》中关于国资监管机构职责的不断深化与完善。“三位一体”的职能ㄨ定位,进一步理顺了政府与国有企业的出资关系,巩固了国有资产出资人制度,厘清了出资人代表与监管企业的职责边界,不仅有利于政企分开、政资分开、保障国←有企业成为独立市场主体,还在防止国有资产流失、促进国有资产保值增值方面发挥了不可替代的作用。

                “三个结合”制度创新

                “三个结合”即管资本与管党建相结合、履行出资人职责与履行国资@ 监管职责相结合、党内→监督与出资人监督相结合。这是一个匹配“三位一体”职能定位具体落地的目标任务。“三个结合”进一步强化了国资委履行国资监管和国企党建的主体责任,更加注重通过法人治理结构↓履行出资人职责,维护企业法人财产权和经营自主权。这五年,国资监管系统也确实以管资本为主加快推进职能转变,自我革命,优化监管方式,提升监管效能,不断增强国资监管的♀系统性、针对性、有效性,为做强做优做大国有资本和国有企业、建设世界一流企业营造了良好的制度环境,尤其是在以国资监管改革推进国企改革方面取得了显著成效。

                “三类公司”总体格局

                “三类公司”总体格局就是◥改革国有资本授权经营体制,对国有资本投资公司、国有资本运营公司、产业集团公司“一企一策”授权放权。这是在“三位一体”职能定位基础上的理念创新。在厘清三类国家出资企业的基础上,“三类公司”功能分类更∮加聚焦实体经济发展、聚焦主责主业,符合市场经济规律和企业发展实际,解决了长期困扰国企改革的一个关键问题。通过高质量发展的指挥棒ㄨ,贯彻落实分类监管、分类改革、分类施策、分类考核的理念,将有效地推进国有经济布局优化和结构调整,增强国有经济整体功能,提高国有资本配置效率,推动中央企业全面履行经济责任、政治责任、社会责任,引导中央企业在推动经济社会高◥质◥量发展、服务国家战略、创新驱动发展中作出更大贡献。

                “三化监管”比较优势

                “三化监管”是指国务院国资委实施专业化、体系化、法治化监管,和“三位一体”职能定位一脉相承。其中,专业化体现在监管的针对性、专业性,涵盖了规划指引、产权管理、财务监管、考核分配、监督追责等各个环节,实现了具有出资人特色的全链条、全过程、全方位的监管,凸显了国』务院国资委贯彻“政企分开、政资分开”原则,发挥了直属特设机构的独特作用。体系化体现在监管的全面性、系统性,贯通了出资人职责、国资监管职责、企业党的建设职责,覆盖了国有企业改革发展和党的建设的各方面。“法治化”监管则依托国资监管法规制度体系,体现监管的合法■性、合规性,实现了在法治轨道上推进监管体系和监管能力现代▽化。国资委的“三化”监管优势是在实践中形成、发展、提升的,更好地推动了国有资本和国有企业做强做优做大,有力有效地防范化解≡风险。国资委监管的中央企业在“十三五”期间实现了高质量发展,当前债务风险总体可控在控。近年来中央企业没〇有发生过一起债券违约,守住了国有资产安全底线,就是国资委独特监管▲优势的具体体现之一。

                这些新提法、新架构,是在多年实践创新与经验总结基础上逐步形成的,不仅实现了理论上的飞跃,而且在▂实践中提升了国资监管能力。国资监管体制已经成为国家治理体系的一个重要组成部分。实践证明,党中央、国务院关于完善国资监管体制的决策部▲署是完全正确的,这一体制适应我国国情,具有々中国特色,符合市场经济规律和企业发展规律,也是行之有效的。这让全社会对坚持社会主义基本经济制度、做强做优做大国有资本和国有企业更加充满信◥心。

                国资监管的四个“三”框架,标志着国资监管体制正在加速成熟定型。下一步,国资监管部门还将以国企改革三年行动为♀契机,进一步聚焦管资本提升国资监管效能,健全协同高效的监督◆机制,深入推进经营性国有资产集中统一监管,任务艰巨,责任重大。我们相信,随着国资监管体系的完善、国资监管现代化能力的提升,国务院国资委将会更好地把制度优势转化为做强做︼优做大国有资本和国有企业的治理效能,把国企改革推向纵深,为发挥国有经济战略支撑作用、加快∮建设世界一流企业提供体制保障,为全面建设社会主义现代化国家作出新的√更大贡献。

                (作者:广东省国有资本研究会会长 梁军)

                (责编:王绍绍、曾伟)

                分享让更多人看到

                返回顶部